La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

PEDIDO DE INFORMES SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA EN TODO LO REFERIDO A SU RESPONSABILIDAD DE BÚSQUEDA DE TRIPULANTES Y APROBACIÓN DE CERTIFICADOS DE LA EMBARCACIÓN “REPUNTE”

Solicitar al Poder Ejecutivo informe, a través de los organismos que correspondan, a esta Honorable Cámara, la actuación de la Prefectura Naval Argentina en la búsqueda de la tripulación perteneciente a la embarcación recientemente hundida “Repunte”, perteneciente a la firma Ostramar SA, como así también todo lo referido a las aprobaciones de los permisos de navegación de la embarcación de referencia.

1. Se detalle todas las tareas realizadas desde el pedido de auxilio realizado por la tripulación del Repunte el pasado sábado 17 de junio a las 9:30 horas.

2. Se informe sobre el porqué de la demora de más de 3 horas del avión de la PNA que salió de Comodoro, a 80 km de la zona del hundimiento, cuando en las condiciones climáticas se podría haber arribado a la zona donde se encontraba el Repunte en menos de 20 minutos.

3. Que dé las razones por las cuales el helicóptero de la PNA, que rescató al señor Guaymas, no regresó más a la zona del naufragio hasta el día siguiente.

4. Que informe sobre por qué la Prefectura abandonó la búsqueda de sobrevivientes a las 6 (seis) de la tarde, desafectando del operativo al pesquero Moscuzza, cuando todavía no había llegado ningún guardacostas.

5. Que se informe los motivos de la aprobación de las reformas realizadas al “Repunte” cuando se adaptaron los tangones que años atrás había utilizado el barco “Don Luciano”, un barco varios metros más grande. Asimismo se entreguen las pruebas de estabilidad en el mar realizadas al Repunte ya que es de público conocimiento que las mismas se realizaron en el muelle.

6. Se entregue toda la documentación de los inspectores técnicos de Prefectura Naval, en los cuales se aprueban los trabajos efectuados por las distintas contratistas a la embarcación de referencia. En particular, los trabajos en el casco realizados durante el 2017.

7. Se precisen las inspecciones sobre las medidas de seguridad para salir del puerto a navegar, tanto en Puerto Madryn como así también en el puerto de Mar del Plata. Se informe sobre los certificados de aprobación de las medidas de seguridad de la embarcación, en particular las balsas, chalecos salvavidas y bengalas.

8. Se entregue la documentación que acredite los dichos del Prefecto Campanini a los familiares de la tripulación el Repunte el día 19 de junio: en primer lugar, donde afirmó que el Repunte había realizado 7 mareas en el año hasta antes de partir al sur, no fueron tales y en segundo lugar donde afirmó que el barco bajó a dique seco en diciembre del 2016 (cuando se tiene conocimiento que fue en el 2014).

Señor presidente:

Durante la mañana del sábado 17 de junio se produjo el naufragio de la embarcación “Repunte”, un barco de 32,6 metros de eslora, perteneciente a la firma Ostramar SA, cuyo titular es el señor Luis Caputo. El “Repunte” emitió un comunicado de alerta a las 9:30 del pasado sábado 17 de junio y a las 10:00 horas ya no emitió más señal. Se comunicó por última vez con la embarcación María Liliana y, según trascendió, habría informado el ingreso de agua. Según los audios que surgieron de la comunicación entre el “Repunte” y las embarcaciones cercanas se pudo constatar que la balsa salvavidas no sirvió para alojar a los pescadores.

El hundimiento se produjo a unas 36 millas al norte de la ciudad de Rawson. Como saldo de este hundimiento se produjo la desaparición de 10 tripulantes (de los cuales se encontraron en los últimos días los cuerpos de tres de ellos). Los sobrevivientes fueron Julio Guaymas y Lucas Trillo. El resto de la tripulación: Gustavo Sánchez (capitán), José Omar Arias (1er. oficial), Horacio Airala (jefe conductor naval), Silvano Coppola (1er. oficial maquinista), Néstor Paganini (Marinero), Claudio Islas (Marinero), José Ricardo Homs (marinero), Jorge Luis Gaddi (engrasador), Fabián Samite (engrasador) e Isaac Gabanchik (engrasador).

En el año 2016, se realizó la modificación del centro de gravedad del pesquero “Repunte” al agregarle 2 brazos denominados “tangones”, para la pesca de langostinos. Para lo anterior debe haber realizado un cálculo de estabilidad: ¿qué estudio de ingenieros validó ese cálculo de estabilidad que varía el metacentro del buque?

Es de público conocimiento, en el ámbito de la actividad del sector pesquero, cómo se otorgan en forma indiscriminada los justificaciones de inactividad a los barcos por plazos superiores a los 180 días (plazo máximo que fija la ley 24922 en su artículo 8 y el Artículo 1° de la Resolución del Concejo Federal de Pesca N°4 del 2010). Estos justificaciones por inactividad, en el caso del barco “Repunte”, fueron otorgados por un plazo de casi 3 años, aduciendo trabajos de refacción (ver acta N°35/2016 del Concejo Federal de Pesca)

En Mar del Plata, durante la última década se hundieron las siguientes embarcaciones: Sheriff 1, Amapola, Angelito, Diego 1, Siempre Don Pablo, Don Víctor, Argentina, Don Roberto, María Alejandra, Santa Lucia, Fe en Pesca, Fénix, San Jorge I, San Antonino y hoy el Repunte. Desde el año 2002 son varios buques los que se hundieron en las costas de Chubut dejando un saldo de 30 marineros fallecidos, muchos de los cuales, al día de la fecha continúan desaparecidos. La serie de naufragios que involucró a barcos de “la flota amarilla” se inició el 22 de agosto de 2002 con el hundimiento del “Don Víctor” y continuó dos meses después con el “Argentina S”. En mayo del 2003 se hundió el buque “Don Roberto”, en abril y noviembre de 2004 el “Santa Lucía” y el “Siempre Don Pablo” y finalmente en octubre de 2006 el “Rosario G”.

Según la ley 22.445 el Estado Argentino, como miembro de la Organización Marítima Internacional (OMI), adoptó la aprobación del convenio Internacional Sobre Búsqueda y Salvamento Marítimo 1979 y designó, a la Armada Argentina, como Autoridad de Aplicación del citado instrumento.

El Jefe de Estado Mayor General de la Armada delegó, en el Comandante de Operaciones Navales, las responsabilidades técnico-legales específicas de conducción y supervisión de las operaciones para la salvaguarda de la vida humana en los espacios marítimo, fluvial y lacustre de jurisdicción Nacional, designándolo como la máxima autoridad de la Agencia Nacional SAR Marítimo, Fluvial y Lacustre. (ACSM). “Servicio de Búsqueda y Rescate Marítimo, Fluvial y Lacustre de la Armada” (SISM) como órgano dependiente orgánica y funcionalmente de la (ACSM).

El Comando Naval de Tránsito Marítimo, la Prefectura Naval Argentina PNA, el Sistema AMVER, los Sistemas de Seguimiento de Buques LRIT y AIS y los informes de posición de buques provistos por la IAATO y COMNAP, la Comisión para la conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos CCRVMA serán fuentes de información sobre posición, movimiento y características de buques que puedan asistir a las personas que se encuentren en situación de peligro en el mar.

La investigación y el análisis de los accidentes marítimos están regulados en el ámbito internacional, dentro de la Organización Marítima Internacional (OMI) que en mayo de 2008, aprobó el Código de normas internacionales y prácticas recomendadas para la investigación de los aspectos de seguridad de siniestros y sucesos marítimos. El propósito fue “promover un enfoque común en la investigación y fomentar la colaboración entre Estados para determinar qué factores contribuyen y dan lugar a tales siniestros”. Nuestro país, que adhiere al Código, tuvo un frustrado intento de avanzar en la investigación y prevención de accidentes: “A finales del año 2006, el gobierno de Chubut ordenó la creación de la Comisión de Seguridad Marítima. Dicha comisión no arrojó ningún resultado concreto” porque, según se señala en el informe de Silvia Paleo presentado en la Fundación Atlántica donde analiza en profundidad los naufragios ocurridos en el sector marítimo pesqueros desde el año 2000 hasta junio de 2017, cuando estaban a punto de comenzar con las revisiones la Prefectura advirtió que la legislación nacional establece que es solo y exclusivamente esa fuerza la autorizada a habilitar buques”.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente pedido de informe.