Este jueves 20 de noviembre recibimos la triste noticia de la muerte de Roberto José “Pepe” Kalauz a los 76 años. Como miembro del Partido Socialista de los Trabajadores (PST), en 1975 integró el Comité de Lucha durante la huelga metalúrgica de 59 días desarrollada en Villa Constitución.

Siendo estudiante de economía en La Plata, ingresó a la corriente dirigida por Nahuel Moreno. En 1972, se le propone trasladarse a San Nicolás para intervenir en el proceso de surgimiento de nuevas direcciones, del cual formaba parte la siderúrgica estatal Somisa. En 1974 ingresa en Metcon, una subsidiaria de la Ford que fabricaba autopartes en la vecina localidad de Villa Constitución en momentos que se desarrollaba un proceso de organización antiburocrático encabezado por Alberto Piccinini. En ese marco, la Lista Marrón gana la Unión Obrera Metalúrgica, cuyas principales fábricas eran Acindar, Metcon y Marathon. Fue un proceso de organización asambleario antiburocrático que el gobierno peronista encabezado por Isabel Perón junto a la burocracia sindical y sectores de derecha enquistados en el poder no podían tolerar.

En marzo de 1975, más de 4 mil agentes de las fuerzas de seguridad, junto a grupos de la Triple A, invadieron Villa Constitución bajo el pretexto de combatir la subversión. Encarcelaron a 150 dirigentes y activistas y asesinaron a 15 trabajadores. Inmediatamente, se hacen asambleas en las fábricas y se elige un Comité de Lucha, del cual hacen parte dos compañeros del PST: José “Pepe” Kalauz y Oscar “Pacho” Juárez. Desde ese momento, “Pepe”, como secretario de Prensa del Comité, cumpliría un importante papel de dirigente durante los 59 días que duró la huelga exigiendo la libertad de los detenidos.

Pepe falleció luchando contra una larga enfermedad. La enfrentó con el mismo coraje que enfrentó las luchas que le tocó vivir junto a la clase trabajadora. Hasta el final de su vida, en busca de justicia por sus compañeros muertos y desaparecidos, acompañó el juicio por El Villazo donde frente al tribunal interrogó: “¿La lista Marrón era subversiva o era un plan de generar miedo en una huelga que se negaba a concluir?”.

Desde Izquierda Socialista, como continuadores del PST, sumamos nuestro pesar por la muerte de José Pepe Kalauz y nos solidarizamos con sus familiares y compañeros de lucha.

Compañero Pepe Kalauz, ¡hasta el socialismo siempre!

*Foto de portada: Al centro de la foto en blanco y negro, José "Pepe" Kalauz, a la derecha Oscar "Pacho" Juarez, integrantes del Comité de Lucha de Villa Constitución en 1975

Escribe Pilar Barbas, dirigenta de la Juventud de Izquierda Socialista

Ofelia Fernandez publicó hace pocos días un documental llamado Cómo ser feliz. En el mismo desarrolla el rol de las redes sociales para las nuevas generaciones, sobre todo para aquellas que se criaron en el auge de su utilización. Analiza que desde el 2010 (según estudios realizados en EEUU), crecieron exponencialmente los trastornos de salud mental, depresión, ansiedad y trastornos alimenticios como la bulimia y anorexia, como así también los suicidios. Todo como responsabilidad de la presión del like, de la selfie con el filtro perfecto, de gustarle a otrx mediante la virtualidad. En el 2010 la creación de Facebook, sería la puerta que se abrió a otras redes sociales como Instagram o TikTok. Si bien nos parece importante el análisis de cómo estas redes sociales influyen en nosotrxs, y hay que estudiar e investigar más las implicancias que conllevan, el gran faltante en la explicación de Ofelia es la responsabilidad política de los gobiernos y la crisis capitalista que estalló en 2008-2009 y que desató planes de ajuste, miseria y borramiento de cualquier perspectiva de futuro para la juventud del todo el planeta. 

Sin dudas, las redes sociales generan mucha exposición y son un elemento importante para la escalada sin cesar de los problemas de salud mental. Ahora también y, probablemente en mayor medida, lo sean las condiciones de vida a las que nos somete este sistema. 

Desde el 2010 para acá en Argentina gobernaron: Cristina Fernandez de Kirchner, Mauricio Macri, Alberto Fernandez y Javier Milei. ¿Acaso no hay responsabilidad política en la incertidumbre que genera ansiedad y depresión en muchísimos jóvenes? 

A su vez, de la mano de esa despolitización del contexto de la crisis de la salud mental que efectivamente estamos atravesando, se incluye el hecho de que el documental plantea el despliegue de las redes sociales y su acumulación de poder (Meta hoy en día se trata de alguna de las empresas de mayor cotización e influencia política a nivel mundial) como un despliegue meramente tecnológico, ignorando que esto solo fue posible gracias a que fue una definición política de los gobiernos dar luz verde para que estas empresas acumulen riquezas sobre la base de acumular datos personales y meterse hasta al máximo detalle en la vida cotidiana de las personas.

Ser unilaterales con la explicación y responsabilizar de toda nuestra crisis a la aparición de Facebook, es reduccionista. Una generación que no tiene posibilidad de proyectar una carrera universitaria, que toda su vida va a tener que alquilar un lugar donde vivir, con trabajos precarios sin ningún derecho laboral, es una juventud que no puede proyectar nada.

Cuando el documental pone como un ejemplo el momento de vacaciones donde no podemos desconectarnos del celular, también hay que poner el foco en porqué pasa eso. ¿No será que la mayor cantidad de jóvenes viven super explotados hasta fuera de su horario laboral? Gozar de vacaciones sin responsabilidad laboral es casi un sueño que pocos alcanzan. Y sobre esto hay una responsabilidad política, en Argentina es de los gobiernos peronistas, del Pro y de la Libertad Avanza.

Otra gran omisión de Ofelia son las luchas que dio la juventud en las calles todos estos años. La juventud en Argentina, sobre todo el movimiento estudiantil, protagonizó grandes luchas en el 2010, 2016, 2018, y en el 2024. Que casualidad que lo que otra vez se omite en el documental, es la responsabilidad política de las conducciones que boicotearon estas luchas. Ni que hablar del rol de las mujeres y disidencias, especialmente jovenes, en la conquista del aborto legal seguro y gratuito. O en el #1F contra el gobierno de Javier Milei.

Pensar que la juventud está anestesiada y no se conmueve con genocidios transmitidos por TikTok, choca con la propia realidad. Así lo demuestran las tomas estudiantiles en EEUU en apoyo a Palestina y el rol que jugaron las juventudes en el mundo en el ascenso de las movilizaciones sobre todo en Europa. Jóvenes no omiten las responsabilidad política de los gobiernos como los de Netanyahu, Trump o Milei. No omiten lo que Ofelia si.

De hecho, resulta un hecho político de gran magnitud, y que pinta todas las contradicciones de estos fenómenos, la celebración que realizó el genocida Netanyahu de que en EEUU un empresario pro-israelí haya comprado TikTok, con la esperanza de poder frenar en territorio yanky la circulación de videos que denuncien las matanzas en Gaza. Quizás lo que realmente anestesia a la juventud son los espacios políticos que no denuncian estos genocidios. 

Otro eje del documental es la explicación sobre el funcionamiento de los algoritmos para generar opinión y generar verdades. Su utilización por Elon Musk (dueño de X, antes Twitter) y los grandes capitalistas es clara. Ahora, lo que hay que profundizar es a qué intereses responden. Además las redes sociales han demostrado que pueden ser de gran utilidad para la lucha, así lo demuestran las rebeliones juveniles organizadas por Discord.

Los fenómenos electorales más tirados a la izquierda como Die Linke y Mamdami en New York, con miles de voluntarios, que llevan sus campañas a las calles demuestran que cuando hay una convocatoria clara los jóvenes toman de nuevo un rol en la presencialidad.

Las movilizaciones juveniles en el mundo

Este año fueron noticia mundial las movilizaciones en varias partes del mundo protagonizadas por jóvenes que en su gran mayoría tienen menos de 30 años. Tiran gobiernos de diferentes tintes políticos y levantan banderas del icónico manga One Piece. 

Hace unos años que venimos discutiendo con la idea de que las juventudes del mundo se corrieron hacia una ideología de ultraderecha. Se afirmó que la rebeldía juvenil se había convertido en un terreno donde avanzan las ideas conservadoras. En Argentina, el triunfo de Javier Milei era visto como un emblema de esto. Si bien no negamos que las ideas libertarias hicieron mella en un espacio de la juventud, principalmente de varones, tiene más que ver con la desazón con los gobiernos que dejaron sin perspectiva de futuro a millones en el mundo. 

Las movilizaciones que se desarrollaron en varios países este año, en las cuales miles de  jóvenes se organizan, en muchos casos por redes sociales, demuestra que en realidad lo que ocurre es que hay millones de jóvenes disconformes con la realidad que este mundo capitalista, y los gobiernos que la sostienen, tienen para ofrecernos.

Por eso, fue un aliciente a nivel mundial ver las movilizaciones en Nepal. La gota que rebalsó el vaso fue el intento del gobierno de prohibir las redes sociales, cuando por TikTok crecía el repudio a los NepoBabys, así apodados los hijos de los funcionarios del gobierno que gozan de privilegios a los que la mayoría de la población no puede acceder. En Marruecos las movilizaciones fueron empujadas por el desfinanciamiento brutal en salud pública que provocó la muerte de pacientes por no tener presupuesto para los insumos necesarios. El reclamo por presupuesto para salud y no para estadios para el mundial colmó en movilizaciones donde otra vez jóvenes, con la bandera de One Piece tomaron un rol protagónico.

Pero las movilizaciones juveniles, y la bandera de One Piece (que representa un símbolo de inconformidad) y la lucha vuelven a estar presentes en otros puntos del planeta. Como Luffy (protagonista de One Piece), que lucha contra el gobierno mundial opresivo, pibxs de diferentes continentes se rebelan contra un sistema capitalista en crisis que descarga lo peor del ajuste contra lxs jóvenes, y más sobre las mujeres y disidencias.

En Latinoamérica lo vemos en Perú. Jóvenes se alzan hartxs de la corrupción y contra el recorte a las pensiones. También se puede ver las banderas flameando de One Piece en las movilizaciones en Paraguay. Todas estas movilizaciones tienen otro punto en común, son brutalmente reprimidas por los gobiernos de diferentes espacios políticos. Ante eso, la juventud da batalla sin miedo. Podemos decir que a lxs pibxs que le sacaron todo, también le sacaron el miedo a luchar por lo que les pertenece. 

Estas rebeliones juveniles que en algunos casos tiran gobiernos, se repliegan ante la falta de una conducción revolucionaria. Pero no dejan de ser una expresión importante de la crisis mundial y del rol de las juventudes contra este sistema. El hilo conductor, tiene que ver con la crisis del imperialismo en la que estamos inmersos desde el 2008 hasta acá. 

Y el ajuste que los gobiernos de todos espacios políticos aplican sobre las juventudes.

Precarización laboral, no acceso a la vivienda, ni a la salud ni a la educación, son moneda corriente sobre la cual las nuevas generaciones deben adaptarse.

Por eso reivindicamos las luchas que se desarrollan en distintos puntos del mundo contra la miseria a la que nos lleva este sistema y sostenemos que el llamado a profundizar la pelea por un gobierno de lxs trabajadores y por tirar el capitalismo en todo el mundo.

Las y los trabajadores del FFCC Sarmiento, a través de este comunicado, nos solidarizamos con las y los trabajadores usuarios del Sarmiento que están (y estamos) padeciendo el pésimo servicio.

El descarrilo en Liniers, los atrasos continuos por problemas técnicos, los arrollamientos y el nuevo diagrama con menos servicios y más hacinamiento son todas consecuencias del ajuste que el gobierno aplica a los ferrocarriles, afectados desde hace décadas por la desinversión y los negociados.

Hoy la situación se agrava por la obra en Morón y porque existen problemas no resueltos de forma íntegra y definitiva en toda la infraestructura, particularmente en las zonas de cambio y el sistema de señalamiento (¡hay sistemas de 1930!). Corren menos formaciones por falta de repuestos y trabajadores. También faltan herramientas en todos los sectores y hasta el recorte de personal afecta la seguridad: la falta de banderilleros aumenta los accidentes en pasos a nivel y las cancelaciones de servicios.

Cientos de trabajadores ferroviarios son empujados a los “retiros” como consecuencia del achique salarial, que hunde en el endeudamiento a nuestros hogares, y no son reemplazados.

EL VACIAMIENTO PONE EN COLAPSO EL SERVICIO.

RESPONSABILIDAD DEL PLAN MOTOSIERRA, APLICADO A UN SISTEMA FERROVIARIO QUE DESDE HACE DÉCADAS PADECE DESINVERSIÓN Y NEGOCIADOS CORRUPTOS ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPRESARIOS DE TODOS LOS GOBIERNOS.

¡Y LO APRENDIMOS DE LA MANERA MÁS CRUEL!

CON LA TRAGEDIA DE ONCE: LO PRIVADO NO ES MEJOR.

RECLAMAMOS:

Rápida inversión en infraestructura, repuestos y herramientas. No se soluciona la seguridad y el servicio con algunos coches más.

Más personal y recomposición salarial.

DENUNCIAMOS que la privatización actual del Belgrano Cargas va a empeorar la situación, porque implica más entrega a las multinacionales mediante subsidios y menos ingresos para los trenes de pasajeros.

RECLAMAMOS un ferrocarril estatal 100% de carga y pasajeros, bajo gestión de trabajadores y usuarios.

Es la única salida que puede mejorar de verdad la calidad y seguridad del servicio ferroviario.

CUERPO DE DELEGADOS
COMISION DE RECLAMOS
COMISION EJECUTIVA
SECCIONAL GRAN BS AS OESTE
LINEA SARMIENTO

Tratando de capitalizar la victoria electoral, el gobierno  de  Milei  pretende  avanzar  rápidamente  en la agenda del FMI y el imperialismo yanqui. Es la agenda  de  todas  las  patronales  y  fuerzas  políticas que responden a los intereses capitalistas. No solo se proponen profundizar el ajuste. Se trata de las llamadas “reformas estructurales”. Nada menos que la reforma laboral, impositiva y previsional. Todas contra las y los trabajadores, para descargar sobre nuestras espaldas una crisis de la que somos vícti-mas, no responsables.

Es falso que con la reforma laboral vayan a blanquear a las y los trabajadores en negro, precarizados y a generar empleo formal. Por el contrario, como sucedió con anteriores gobiernos, cada vez que se implementaron leyes o medidas similares, la informalidad  aumentó  y  se  perdieron  derechos.  Ahora hay un nuevo y más nefasto proyecto. Pretenden que todas  y  todos  estemos  en  la  condición  de  precarización, sin derechos, ni estabilidad laboral alguna. Hay  millones  de  monotributistas  y  con  contratos basura que sufren ya esta explotación.

Y quieren complementar esta quita de derechos con una reforma tributaria más regresiva que beneficie a los que más tienen y le sigan metiendo mano en los bolsillos al pueblo trabajador. Y la reforma previsional para elevar la edad jubilatoria y atacar los regímenes previsionales especiales que costaron décadas de lucha. Las ‘reformas estructurales’ son para  ampliar  beneficios  al  capital.  Y  las  quieren imponer lo antes posible, aprovechando el triunfo electoral y el apoyo de la burguesía y el imperialismo. Quieren prevenir que, aunque el contexto polí-tico y social es diferente, suceda lo que ocurrió con Macri, que meses después de ganar las elecciones de medio término tuvo las grandes movilizaciones de diciembre de 2017 que obligaron a archivar la reforma laboral.

El voto a LLA y sus socios, no es, sin embargo, un cheque en blanco. Fue disparado por el chantaje que Trump y el Tesoro norteamericano que amenazaron con arrojar a Argentina al abismo de la devaluación y el caos económico si no ganaba Milei y el rol del PJ que le dio gobernabilidad y fracasó como alternativa electoral para “frenarlo”. Este escenario político favorable para que el gobierno recupere la iniciativa, no implica que se hayan resuelto los problemas políticos y económicos del país que no tiene reservas y es víctima de una avalancha importadora y una fuerte recesión industrial. La mayoría de los argentinos no llega a fin de mes, siguen los despidos, y no se despejó la amenaza de más devaluación, cuando ya estamos sufriendo los aumentos de precios. Tampoco la corrupción y la narcopolítica dejaron de estar en el poder.

Y no podemos soslayar en este cuadro político la responsabilidad de los gobernadores que aplican el ajuste de la motosierra y la licuadora en todas las provincias  del  país,  sin  excepción,  lo  cual  incluye no sólo a la oposición mal llamada dialoguista, sino también al peronismo. Y prueba está que los gobernadores Jaldo de Tucumán y Jalil de Catamarca, ya mismo llaman a apoyar la reforma laboral.

Las  organizaciones  de  los  trabajadores  tenemos que poner especialmente el foco en la política de la burocracia sindical que ha sido cómplice del avance de la ofensiva de Milei contra los trabajadores,renunciando a toda lucha contra la Ley Bases, firmando paritarias a la baja y en los últimos meses,directamente sentándose a negociar la reforma laboral  con  Gerardo  Martínez.  No  es  casual  que la flexibilidad  laboral  haya  avanzado  en  los  últimos años, eso ha ocurrido con la colaboración de las cúpulas sindicales.

La CGT hizo su Confederal del 5 de noviembre en Obras Sanitarias otra vez de espaladas a las y los trabajadores. Eligió una conducción de crisis y continuista, que ni siquiera discutió el tema de la reforma laboral, al contrario, dieron todas las señales de que se disponen a negociarla siempre que se respeten sus cajas y prebendas. Los que se presentaban como díscolos en la previa se mandaron a guardar y, como vemos en cada lucha y en cada conflicto, las CTAs no pasan de los discursos. No juegan ningún papel en la organización para la lucha y, al contrario, terminan siendo parte de la integración a la gobernabilidad de Milei hasta el 2027 y de la interna del peronismo.

La reforma laboral que quiere el gobierno amplía la  jornada  laboral,  flexibiliza  convenios y reduce costos para las empresas. Incorpora la idea del“salario dinámico” o sea por productividad, lo que significa superexplotación y competencia entre trabajadores. Desregula los convenios colectivos, permitiendo a las empresas modificar tareas, horarios y  modalidades  de  trabajo  según  su  conveniencia.
También  se  crean  bancos  de  horas  eliminando  las horas extras, se atacan las indemnizaciones que podrán ser en cuotas, las vacaciones fragmentadas y en cualquier momento del año al arbitrio patronal y se habilitan nuevos mecanismos de control patronal sobre las licencias por enfermedad. Se ponen en peligro estatutos y regímenes especiales que implican derechos adquiridos como en docentes, prensa,judiciales, salud, etc. También se habilitan los beneficios sociales no remunerativos, incluyendo desde almuerzos y útiles escolares hasta servicios de telefonía e internet, pero sin integrarlos al salario. Será más pobreza y precarización.

La reforma laboral no genera ninguna posibilidad de trabajo genuino, sino que profundiza la destrucción del empleo. El abaratamiento de los despidos y  la  extensión  de  la  jornada  laboral  permitirán  a las patronales contratar menos trabajadores y aumentar la explotación sobre quienes conserven sus puestos. En un contexto en el que crece la desocupación, no hay changas, pretende eliminar los programas sociales y congelar la Asignación Universal por Hijo. A la par de estos ataques, continúa la persecución al movimiento piquetero que lucha contra el hambre y por trabajo. De esta manera, lo único que avanza en las barriadas obreras bajo este gobierno de ultraderecha es el narcotráfico, que se expande al calor de la descomposición social y de la ausencia de políticas que den respuesta a las necesidades más elementales del pueblo trabajador.

Es una reforma esclavista. Tenemos que organizarnos para derrotarla mediante una gran campaña nacional contra la reforma laboral. Hay que organizar la fuerza de los millones que quieren enfrentar la motosierra re-cargada. Desde el Plenario Nacional del sindicalismo combativo, el movimiento piquetero, lxs jubiladxs y las luchas planteamos impulsar en todos los sectores don-de actuamos, la coordinación amplia y la organización desde abajo para derrotar todo lo que viene. Llamamos a organizar la más amplia convocatoria a las organizaciones obreras, populares y de lucha, al movimiento de mujeres y diversidades, a las organizaciones políticas y de DDHH a unir fuerzas contra el presupuesto de ajuste, la reforma laboral y todo el paquete contra los trabajadores que preparan en el Parlamento. Tendremos que dar una fuerte batalla en las calles y en los lugares de trabajo. Llamamos a impulsar asambleas y cuerpos de delegados para lograr la mayor unidad y organizar la pelea. Reclamamos que la CGT rompa el pacto con el gobierno. Necesitamos un paro activo y plan de lucha nacional de la CGT y las CTAs para derrotar la reforma laboral esclavista y el plan motosierra de Milei, Trump y el FMI.

La victoria del Garrahan demuestra que se puede quebrarles el brazo. Con su consecuencia, con el método de la asamblea, desafiando las conciliaciones obligatorias truchas, con todos los métodos de lucha desde la huelga pasando por todas las formas de la movilización, abrazos y el inmenso apoyo popular, con las marchas a Plaza de Mayo. Todo ello en coordinación con las expresiones combativas de la Universidad -cuyos docentes van al paro de 72 hs esta semana- de la discapacidad y los jubilados, con todas las luchas, durante meses, las y los trabajadores del Garrahan ganaron. El gobierno y la intervención en el Garrahan han lanzado una fuerte persecución sobre los dirigentes y decenas de activistas del conflicto. Llamamos a la más amplia unidad para movilizar y reclamar que se anulen los sumarios y persecuciones.

Vamos a luchar por el salario equivalente a la canasta familiar para todas las y los trabajadores, a terminar con los despidos, a derrotar la reforma laboral y defender a las y los que luchan. Con ese objetivo es que nos planteamos movilizar en todo el país el próximo 20 de diciembre: No a la reforma laboral, previsional y tributaria. No al presupuesto de ajuste. No a la reforma al código penal, basta de persecuciones. Basta de despidos y cierres. Por un salario igual a la canasta familiar. Por trabajo genuino. Por el cumplimiento pleno de las leyes de emergencia en pediatría, de emergencia en discapacidad,de financiamiento universitario.

Llamamos a apoyar y adherir a las siguientes acciones:

  19  de  noviembre:  Movilización  “CONTRA  LA ENTREGA Y EL AJUSTE. ABAJO EL PACTO DEL GOBIERNO CON TRUMP Y CON EL TESORO YANQUI!” de las Organizaciones de Jubiladxs
  22, 23 y 24 de noviembre: Encuentro Plurinacio-nal de Mujeres y Diversidades.
  27 de noviembre: Movilizamos a La Plata acompa-ñando a los trabajadores de Morvillo en la presenta-ción al gobierno de la Provincia de Buenos Aires del Proyecto de Continuidad Productiva de la gráfica.
  29 de noviembre: Marcha contra el genocidio de Palestina
  14 de diciembre: Festival en Morvillo ocupada por sus trabajadores
  20 de diciembre: Marcha a Plaza de Mayo y a todas las plazas del país: Por el salario, contra los despidos y a las reformas laboral, tributaria y previsional

Mesa de Coordinación del Plenario del Sindicalismo Combativo, los Movimientos Piqueteros y Jubilados en Lucha

El Frente de Izquierda Unidad acaba de presentar un proyecto de ley para rechazar la reforma laboral esclavista de Milei y sus cómplices, postulando medidas de fondo para brindar empleo registrado, trabajo genuino y salarios y jubilaciones dignas.

PROYECTO DE LEY
La Cámara de Diputados y el Senado de la Nación, reunidos en el Congreso sancionan con fuerza de Ley:
LEY DE EMERGENCIA LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO FORMAL

CAPÍTULO I
Declaración de Emergencia Laboral Nacional
Artículo 1° – Declárase la Emergencia Laboral Nacional y Promoción del Empleo Formal por el término de dos (2) años, prorrogable por igual período, ante la grave situación de desocupación, informalidad, precarización y pérdida de derechos laborales que atraviesa el pueblo trabajador en el país.
Artículo 2° – Durante la vigencia de la presente ley, el Poder Ejecutivo Nacional deberá adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el empleo estable, formal y con derechos, priorizando el acceso al trabajo de jóvenes, mujeres, diversidades y sectores más vulnerados.

CAPÍTULO II
Derogación de leyes y decretos flexibilizadores
Artículo 3° – Deróganse todas las normas de carácter nacional que hayan significado la precarización de las condiciones laborales o la legalización de formas de contratación por fuera del trabajo formal y estable. Ratifícanse los derechos reconocidos en cada uno de los convenios laborales y la vigencia de la ultraactividad de los mismos.
Artículo 4° – Anúlese expresamente el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/2023 y todas sus disposiciones referidas a materia laboral; la Ley 27.742, denominada Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. Anúlense todas las leyes y decretos de flexibilización laboral dictados durante la última dictadura militar. Toda modificación de las leyes laborales que no hubiera establecido mejores y/o mayores derechos o condiciones de trabajo que los establecidos en el texto original de la Ley de Contrato de Trabajo (1974), no será de aplicación a las relaciones laborales, debiendo regirse las relaciones laborales por el texto original de la LCT, sin que eso limite los alcances de la presente Ley de Emergencia. De la misma manera, las reformas laborales regresivas de los años 1990 con los gobiernos de Menem y el PJ; y de los posteriores gobiernos patronales respecto de toda norma que permita la tercerización, monotributismo, pasantías o cualquier forma de contratación que eluda la relación laboral con plenos derechos y estabilidad.

CAPÍTULO III
Prohibición de despidos y suspensiones
Artículo 5° – Prohíbanse por el término de vigencia de la presente ley los despidos sin justa causa y las suspensiones en todo el territorio nacional, tanto en el sector público como en el privado o en empresas autárquicas, a cualquier trabajador en relación de dependencia. Se dispone el inmediato pase a planta permanente de la totalidad de trabajadores precarizados, contratados, tercerizados, becarios, monotributistas. Estas acciones se aplicarán en el total de las y los trabajadores registrados, no registrados o registrados irregularmente o de cualquier forma contractual. Todo contrato laboral se prorrogará por este plazo establecido.
Artículo 6° – En caso de incumplimiento, el empleador deberá reinstalar al trabajador o trabajadora afectado/a de forma inmediata y abonar una indemnización equivalente al doble de la prevista por la Ley de Contrato de Trabajo. De no hacerlo, la Secretaría de Trabajo garantizará la inmediata reincorporación del trabajador despedido/a o suspendido/a para que vuelva a cumplir sus tareas normales y habituales.
Artículo 7° – Cuando existan cierres, quiebras o despidos masivos, el Estado nacional deberá proceder a la estatización de la empresa o establecimiento de que se trate bajo control de sus trabajadores, garantizando la continuidad de la producción y los puestos de trabajo. En empresas que argumenten pérdidas en las ventas, baja producción o inicien un procedimiento de crisis, se habilitará la apertura de los libros contables y el acceso a toda la información bancaria o comercial a una “Comisión de Control” de sus trabajadores y delegados electos por asamblea del personal.
Artículo 8° – Declárase la emergencia económica, financiera y tarifaria de las Empresas recuperadas y Cooperativas de trabajadores/as, por el período de dos (2) años, incluyendo las siguientes medidas: suspensión de ejecución de sentencias de desalojo, suspensión de corte de suministro de servicios públicos, emergencia tarifaria, acceso a tasas preferenciales de financiamiento mediante créditos y acceso prioritario a las compras del Estado de los productos fabricados por las mismas.

CAPÍTULO IV
Plan de trabajo genuino y primer empleo joven
Artículo 9° – Créase el Plan Nacional de Obras Públicas, Vivienda y Urbanización Popular, con el objetivo de generar trabajo genuino, mejorar la infraestructura, urbanizar villas y asentamientos y construir 500 mil viviendas populares, que generarían más de dos millones de nuevos puestos de trabajo genuino.
Artículo 10° – Establécese el Programa de Primer Empleo Joven sin Precarización, destinado a trabajadoras y trabajadores de 18 a 25 años. Los contratos deberán garantizar: a) Igual salario por igual trabajo. b) Plena registración laboral con el salario y convenio correspondiente. c) Acceso a todos los derechos laborales, gremiales y de seguridad social. d) Capacitación laboral gratuita y en horario de trabajo.
Artículo 11° – Prohíbese cualquier forma de “beca laboral”, “pasantía” o programa de empleo que implique trabajo sin relación de empleo, sin salario equivalente al de la actividad o sin aportes jubilatorios y cobertura social.

CAPÍTULO V
Reducción de la jornada laboral
Artículo 12° – Fíjase la jornada máxima legal de trabajo en seis (6) horas diarias o treinta (30) horas semanales, sin disminución salarial. La jornada nocturna no excederá las cinco (5) horas.
Artículo 13° – Las empresas y la administración pública deberán reorganizar sus planteles laborales para garantizar el cumplimiento de la nueva jornada, repartiendo las horas de trabajo disponibles sin afectar los salarios. Las horas liberadas podrán distribuirse a nuevos trabajadores a incorporar, garantizando trabajar menos para trabajar a todas y a todos.
Artículo 14° – Esta reducción regirá para todas las modalidades contractuales. Conforme al Artículo 7° de la presente, créanse comisiones de trabajadores para el control, en cada lugar de trabajo, de la implementación de todo lo regulado en esta ley.

CAPÍTULO VI
Aumento de salarios, jubilaciones y programas sociales
Artículo 15° – Dispónese un aumento general de salarios, jubilaciones y programas sociales para equipararlos al valor de la canasta familiar, con actualización automática mensual según el índice de inflación. Instruméntase un seguro universal al desempleo, igual a la canasta básica y la inmediata reapertura de las inscripciones a los programas sociales, hasta resolver la emergencia laboral.
Artículo 16° – El Salario Mínimo, Vital y Móvil no podrá ser inferior al costo total de la canasta familiar que publican mensualmente las y los trabajadores y técnicos de ATE INDEC. A la reunión del Consejo del Salario que lo regula, deberán asistir representantes paritarios electos por sus trabajadoras y trabajadores, con mandato expreso de las bases y podrán disponer, en acuerdo con el sector patronal, valores superiores si así lo consideran factible, necesario y justo, pero nunca podrá ser menor a ese monto.
Artículo 17° – Restitúyanse la totalidad de los aportes patronales a la seguridad social, eliminados por gobiernos anteriores. El Poder Ejecutivo nacional cancelará la totalidad de las deudas con las cajas provinciales y anulará las transferencias al ANSES realizadas entre 1994 y 1997 de las cajas de jubilación y pensión de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santiago del Estero, Tucumán y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para restablecer los beneficios jubilatorios perdidos. Se respetarán los regímenes particulares de trabajadores docentes, salud, personal judicial, aeronavegantes, portuarios y similares, con tareas específicas, con exposición al riesgo, el desgaste psicofísico o insalubres, que tienen requisitos de edad y aportes diferentes a las del régimen general.
Artículo 18° – Establézcase la movilidad jubilatoria al 82% móvil real y se dispone la administración de todos los fondos y sistemas previsionales bajo el estricto control de jubilados y trabajadores, por comisiones de representantes electas democráticamente.

CAPÍTULO VII
Trabajadores de plataformas digitales
Artículo 19° – Se reconoce la relación laboral de dependencia entre las empresas de plataformas digitales y sus trabajadoras y trabajadores.
Artículo 20° – Establézcanse los siguientes derechos básicos: Jornada máxima de seis (6) horas diarias o treinta (30) semanales. Remuneración garantizada mínima equivalente al valor de la canasta familiar determinada mensualmente por las y los trabajadores y técnicos de ATE INDEC. Pago por días y horas de inactividad climática. Provisión por parte de las empresas de todos los elementos de trabajo, seguridad e higiene. Derecho a vacaciones, licencias por enfermedad y accidentes, cobertura previsional, sindicalización reconocidos por las empresas.

CAPITULO VIII
Sobre las licencias
Artículo 21° – Sustitúyase el texto del artículo 177 de la Ley 20.744 de Régimen del Contrato de Trabajo, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 177.- Queda prohibido el trabajo de las personas gestantes durante los 45 (cuarenta y cinco) días anteriores al parto y hasta 135 (ciento treinta y cinco) días después del mismo. Acreditando autorización médica, la persona gestante podrá optar por la reducción de la licencia anterior al parto, en cuyo caso se extenderá proporcionalmente el período de descanso posterior. El progenitor no gestante o corresponsable parental tiene derecho a licencia por nacimiento por hasta 135 (ciento treinta y cinco) días después del parto, siendo esta licencia de carácter obligatorio e intransferible y pudiendo rotar en el uso de la licencia entre ambos progenitores.
Artículo 22° – Creación. Las trabajadoras que sean víctimas de violencia de género, ya sea que se desempeñen en ámbitos estatales, públicos y/o privados, en cualquier forma de empleo registrado o no registrado, tendrán derecho a licencias laborales con goce de haberes con el fin de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Nº 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y Nº 26.743 de Identidad de Género.

CAPÍTULO IX
Financiamiento e impuestos extraordinarios
Artículo 23° – Créase un impuesto extraordinario y permanente a la renta financiera, a las grandes fortunas, bancos, multinacionales y terratenientes.
Artículo 24° – Los fondos recaudados se destinarán al Plan Nacional de Obras Públicas, Vivienda y Empleo Joven, y a los aumentos salariales y previsionales establecidos en la presente ley.
Artículo 25° – Declárase la suspensión de todo pago de la deuda externa, tanto nacional como de las provincias y CABA, investigando su carácter fraudulento e ilegítimo, para destinar esos fondos a instrumentar esta ley. Prohíbase la emisión de toda nueva deuda externa para el pago de intereses o capital a usureros o bonistas privados, fondos de inversión, organismos internacionales o multilaterales de crédito, como el FMI y el Banco Mundial, entre otros.

CAPITULO X
Derecho a la libre organización sindical y respeto del derecho de huelga
Artículo 26° – El Poder Ejecutivo deberá abstenerse de injerir en la actividad de las organizaciones sindicales existentes y en las distintas formas de organización que elijan libremente los trabajadores y trabajadoras. Entre ellos los contemplados en la Ley 25.877 (huelga en servicios esenciales), 23.551 (asociaciones sindicales) y 14.250 (negociación colectiva), que son un piso de derechos que no pueden ser restringidos.
Artículo 27° – El Poder Ejecutivo deberá abstenerse de regimentar el derecho de huelga y de participación en la actividad sindical, respetando la libertad de organización de los trabajadores y trabajadoras en sus lugares de trabajo y en todo el territorio nacional, respetando los tratados de la Organización Internacional del Trabajo (Art. 87) y el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, entre otros. Se prohíbe cualquier medida que penalice, limite, reprima u obstaculice la libre organización de los trabajadores y trabajadoras, así como de sus delegados y representantes, cualquiera sea su condición contractual.
Artículo 28° – Se ratifica que el derecho de huelga puede ser ejercido por los trabajadores y las trabajadoras con independencia de sus organizaciones sindicales.

CAPÍTULO XI
Disposiciones finales
Artículo 29° – Créase una Comisión Nacional de Control y Seguimiento de la Emergencia Laboral, integrada por representantes de trabajadores, jubilados/as, organizaciones sociales, sindicales, de la juventud, de mujeres, disidencias y diversidades, de representantes de los partidos con o sin representación parlamentaria, comprometidos con esta problemática de la clase trabajadora y los sectores populares, la que tendrá carácter deliberativo y resolutivo.
Artículo 30° – La presente ley comenzará a regir a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 31° – Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. De forma.

Vilma Ripoll
Christian Castillo
Alejandro Vilca
Mercedes De Mendieta
Juan Carlos Giordano

FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El presente Proyecto de Emergencia Laboral Nacional y Promoción del Empleo Formal tiene por objeto enfrentar la profunda crisis laboral, social y económica que atraviesan la clase trabajadora y los sectores populares de nuestro país, agravada por las políticas del gobierno ultraderechista de Javier Milei, la Libertad Avanza, su alianza con el PRO y el acompañamiento cómplice de los distintos gobernadores, sectores patronales y burocráticos.

Durante las últimas décadas, los gobiernos militares, del PJ, la UCR, Alianza, del PRO y la ultraderecha, impulsaron “reformas laborales” en nombre de la “modernización”, la “productividad”, las “inversiones”, el “empleo formal” y apelando con hipocresía a las carencias de jóvenes y sectores “sin derechos ni estabilidad”, consecuencia de las políticas que esos mismos gobiernos aplican, las que no han hecho más que incrementar la informalidad, precarizar las condiciones de trabajo, facilitar los despidos y degradar los salarios reales.

Como demostramos a continuación, la historia reciente evidencia que ninguna de las llamadas “reformas laborales” impulsadas por los sucesivos gobiernos ha generado empleo genuino ni formalización laboral. Al contrario, incrementaron la informalidad en el empleo, la que saltó del 16% en 1974 al 21% en 1982 con la dictadura.

Raúl Alfonsín terminó eyectado en 1989 con el 32,5% de informalidad. En 1995, Carlos Menem terminó su primera presidencia con un 30% y al finalizar su reelección en 1999, la informalidad laboral trepó al 37%, casi 4 de cada 10 trabajadores por esas contrarreformas.

De la Rúa la elevó al 38% y luego del breve gobierno de Duhalde, saltó al 49.7% en 2003 tras el estallido de la convertibilidad que provocó el Argentinazo del 19 y 20 de diciembre de 2001. Después la informalidad “bajaría” en términos relativos al 33.5% en 2013, tras una nueva década perdida, pese a las altas tasas de “crecimiento” derivadas del rebote económico pos crisis de 2001 y la coyuntura internacional con alto rendimiento de los comodities.

Con Macri la informalidad laboral pasó al 40,2% en 2019 (Infobae, 6/01/2024). Y con Alberto Fernández, Cristina Kirchner y Massa (2019-2023), sube al 41.4% en 2023, según el INDEC. Así arrancó Milei, pero con sus políticas nefastas volvió a saltar al 43,2% el trabajo informal en este segundo trimestre de 2025, según la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC. Desmintiendo los supuestos “beneficios” de la Ley Bases, del DNU 70/23 y de toda la desregulación y ajuste ultraderechista. Así, cada “reforma” fue un ataque a las conquistas históricas de la clase obrera y un beneficio para las grandes patronales, bancos, terratenientes, sectores concentrados de la economía y el FMI.

La cuarta y más agresiva oleada en la contrarreforma laboral

En Argentina pueden identificarse una secuencia de oleadas o fases en el intento de liquidar los derechos laborales en las últimas cinco décadas: La primera comenzó con la dictadura militar de 1976, con Videla, Martínez de Hoz y el FMI, al derogar la Ley de Contrato de Trabajo,
reemplazándola por la Ley 21400/76. Bajo un genocidio se prohibió el derecho de huelga, se disolvieron los cuerpos de delegados y se instauró un régimen de terror, interviniendo la CGT y los sindicatos. Hubo apertura de importaciones, ingreso de capitales especulativos y desindustrialización. El discurso de entonces era un calco del actual: la confianza ciega en la regulación del “mercado” y el verso de “modernizar” y hacer más “eficiente” la economía. Terminó en desastre.

La segunda fase más clara fue en los ’90 con el gobierno peronista de Carlos Menem, en el marco del Consenso de Washington y el FMI. Con el discurso de “flexibilizar el trabajo para crear empleo”, se legalizaron múltiples formas de contratación precaria, se fragmentó la negociación colectiva, redujeron las indemnizaciones y bajaron los aportes patronales a la mitad (del 33% al 18%). El resultado: fuerte crecimiento del trabajo informal, desindustrialización y endeudamiento.

Hubo otro intento con la Ley 22.250 o “Ley Banelco” para suspender la ultraactividad de los convenios, habilitar convenios por empresa y aumentar el período de “prueba” a seis meses. Una ley pedida también por el FMI, que De la Rúa promulgó en el 2000 y marcó el inicio del fin de la Alianza por la denuncia de coimas en el Senado para votarla.

Los gobiernos de Néstor Kirchner, Cristina Fernández y el PJ sostuvieron el paquete legal que garantiza el trabajo precario e informal, pese al contexto internacional para revertirlo. No lo hicieron, defendiendo la lógica de este sistema capitalista que defienden porque, como reconoció la ex presidenta, “nunca los bancos y empresas ganaron tanto como con estos gobiernos”.

Una tercera fase se vivió con Macri, que intentó una flexibilización laboral en 2017/18 bajo el argumento de que las leyes eran “obsoletas” y desalentarían el empleo y las inversiones. Junto a una reforma judicial al propagandizar la supuesta “industria del juicio laboral” que hacen los trabajadores ante despidos, accidentes de trabajo o en defensa de sus derechos que las patronales no reconocen. No pudo aprobarla, pero avanzó en convenios regresivos sectoriales, mientras aumentaban la informalidad y el desempleo.

Ahora, con Javier Milei asistimos a la más agresiva fase de esta contra ofensiva antiobrera y reaccionaria: el DNU 70/23, declarado inconstitucional por la Justicia del Trabajo, y su Ley Bases son una vuelta atrás en años en la legislación laboral. Como antes, tampoco generaron empleo, sino que luego de dos años de motosierra, hay “menos empleo y más salida del mercado laboral, menos asalariados formales, más cuentapropistas e informales” (El Economista, 18/9/2025).

El cuento de la “modernización” y la estafa reiterada del “empleo formal”

Milei y sus voceros patronales y mediáticos repiten que su reforma buscaría “dar derechos a los que no los tienen” y “crear trabajo formal”. Es el mismo verso que usaron los militares, el menemismo, la Alianza y el macrismo. Pero no hay un solo artículo de su reforma que mejore la situación de quienes trabajan en la informalidad. Al contrario, anulan derechos de los que aún los conservan, empujando a la baja las condiciones generales de la clase trabajadora.

Nuestra apretada reseña demuestra que cada avance en la “reforma laboral” se tradujo en más informalidad, más desempleo y salarios más bajos. La supuesta “creación de empleo formal” nunca ocurrió porque es un eslogan discursivo para que pase la quita de derechos. Y porque no depende de las leyes laborales, sino del modelo de desarrollo económico y del reparto efectivo de la riqueza socialmente generada.

Salarios “dinámicos” y “banco de horas”, herramientas del ajuste empresarial

Ahora reinstalan estos mecanismos: el “banco de horas” ya está en la actual legislación mediante los convenios colectivos, es presentado como un “mecanismo de flexibilidad”. Elimina las horas extras, desorganiza la vida obrera y deja a cada trabajador “a disposición” de la empresa, que puede exigir más horas sin pagarlas como tales.

Y el invento de los “salarios dinámicos”, del Secretario de Trabajo Julio Cordero -abogado por décadas del grupo Techint-, busca sustituir los componentes fijos del salario (básico, antigüedad, etc.) por conceptos variables ligados a la productividad o la decisión del empleador. Ambos persiguen un mismo objetivo: reducir el costo laboral y aumentar las ganancias empresarias, precarizando aún más la vida laboral.

La obsesión y “libertad” de despedir fácil y barato

Otro eje es facilitar y abaratar los despidos. La ley 20.744 fija una indemnización igual a un sueldo por año trabajado, tomando en cuenta todos los adicionales salariales. Pero quieren reducirla a solo 10 sueldos, excluyendo adicionales y aguinaldo, y pagarla en cuotas.

Es legalizar el despido libre y barato: a un trabajador con 20 o 30 años de antigüedad se lo puede echar con una suma miserable. A su vez, reemplazar la indemnización por un “fondo de cese laboral” pagado por los propios trabajadores (UOCRA) es otra cesión al poder patronal. La CGT acompaña con un pacto cómplice, limitada a presentaciones judiciales o parlamentarias, sin organizar un paro y un verdadero plan de lucha nacional para derrotar la reforma laboral, con el ejemplo del gran triunfo de la lucha del Garrahan.

Para quitar derechos, también atacan el derecho de huelga

Uno de los elementos más perversos de las medidas que propone el gobierno es el intento de cercenar los derechos de huelga y organización que han conquistado los trabajadores y trabajadoras durante décadas. No es casualidad. Es la protesta la que ha permitido conseguir los derechos que tenemos, la que permitió defenderlos y lo hará nuevamente ante esta nueva fase de reformas.

La huelga es “la madre de todos los derechos” y por eso el gobierno y los empresarios quieren limitarla, no solo en los “servicios esenciales” sino en toda la actividad económica. Además, le dan más poder a las empresas para limitar las asambleas y toda acción sindical, así como afectan la representación de base mediante la reducción de la cantidad de delegados y la tutela los representantes obreros (delegados, congresales, etc.).

Tenemos nuestra propia propuesta para democratizar los sindicatos y superar sus límites burocráticos, pero no será de las manos del Estado. Por eso rechazamos esta ofensiva incluida en la “reforma laboral”, así como cualquier injerencia del Estado en la libre organización gremial.

Hay plata: que la crisis la paguen quienes la provocan

La reforma laboral es parte de las “reformas estructurales” que exigen el FMI, Trump y el Tesoro yanqui, junto con la reforma fiscal y previsional. Milei las llama “reformas de segunda generación”, pero su contenido es idéntico al de las dictaduras, los gobiernos patronales y el FMI en las últimas décadas: bajar impuestos a los ricos, reducir el “costo” social y recortar jubilaciones, todo para asegurar la ganancia capitalista.

Por eso proponemos esta Ley de Emergencia Laboral y Promoción del Empleo Formal, con medidas concretas e inmediatas para proteger los derechos conquistados, ampliarlos, generar empleo genuino y distribuir la riqueza socialmente producida. Es falso que “no hay plata” como repiten Milei, los distintos gobernadores, empresarios y el Fondo Monetario.

Por eso proponemos un impuesto extraordinario y permanente a la renta financiera, a las grandes fortunas, bancos, multinacionales y terratenientes, así como el no pago de la estafa de la deuda externa, destinando esos recursos a resolver las estas demandas sociales. Con ello se podrían construir 500.000 viviendas populares dando trabajo genuino a más de 2 millones de personas, lo cual reactivaría la economía en beneficio del pueblo trabajador.

Defender los derechos laborales no es mirar al pasado, sino construir un presente y futuro con justicia social, igualdad y solidaridad para la clase trabajadora y el pueblo. Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

Proyecto de ley en PDF